專業化整合助力戰新產業發展,國資委作出新部署

專業化整合助力戰新產業發展,國資委作出新部署

中央企業專業化整合迎來新進展。國資委明確,將圍繞關鍵領域實施覆蓋面更廣、參與主體更多、精細化程度更高的專業化整合,助力戰略性新興產業加快發展。

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10月19日,在國務院國資委組織召開的“中央企業深化專業化整合加快推進戰略性新興產業發展專題會”上,14組23家單位分兩批進行了重點項目簽約。

這些簽約項目涵蓋礦產資源、醫療機構、新型基礎設施、生物技術、智能網聯汽車等多個關鍵領域。

簽約項目包含中央企業之間的8組專業化整合項目,如國家管網集團與中國石油儲氣庫合作項目、通用技術集團與中國鐵建醫療機構合作項目、中國誠通與中國三峽集團水電合作項目等。通過專業化整合,推動資源向主業企業集中,有效增強規模實力,提升重點領域和產業鏈關鍵環節的保障支撐能力。

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簽約項目還包含中央企業與地方國資委、企事業單位之間的6組專業化整合項目,其中包括兵器裝備集團與安徽省軍工集團合作項目、中國聯通與上海互聯網交換中心新型基礎設施合作項目、中國稀土集團與江西鎢業集團稀土合作項目等。通過發揮比較優勢,打造與地方發展定位相契合的優勢產業,促進中央企業與地方國有企業協同發展。

國務院國資委副主任王宏志表示,今後要圍繞關鍵領域實施覆蓋面更廣、參與主體更多、精細化程度更高的專業化整合,切實提升資源配置效率,助力戰略性新興產業加快發展。一是聚焦橫向合併,通過專業化整合增強戰略性新興產業規模實力,加大對關係國家戰略安全、關係未來發展等領域的資源整合力度,推動資源持續向主業企業、優勢企業、鏈長企業集中。

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二是聚焦縱向聯合,推動戰略性新興產業上下游協同發展。綜合運用股權合作、交叉持股、聯合開發等多種方式,保障供給暢通有序,促進中央企業與各類企業融通發展。

三是聚焦創新攻堅,通過專業化整合打造戰略性新興產業關鍵引擎。整合上中下游企業資源打造創新聯合體升級版,積極參與國家實驗室等國家重大創新平臺建設,加快攻克技術難題。

四是聚焦內部協同,通過專業化整合夯實戰略性新興產業發展根基。堅持“一業一企、一企一業”,實現內部資源“應整盡整”“應合盡合”,提升質量效率。

近年來,中央企業專業化整合取得積極成效。整合形式上,既有無償劃轉、協議轉讓、投資併購,也有股權合作、組建戰略聯盟和創新聯合體等;合作對象更加多元,除中央企業之間、中央企業內部的資源整合外,還涉及中央企業與地方國有企業、高校、科研院所、民營企業之間的協同互補。在注重基礎性、保障性、公共性等傳統領域資源整合優化的同時,關係未來長遠發展、科技自立自強的戰略性新興領域的整合項目呈現出持續上升態勢。

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戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向,是培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵領域。更大力度佈局前瞻性戰略性新興產業、未來產業,也成爲新一輪國企改革深化提升行動的重點任務之一。

10月1日出版的第19期《求是》雜誌刊發了國務院國資委黨委署名文章《深入實施國有企業改革深化提升行動》。文章特別強調,“要更大力度佈局前瞻性戰略性新興產業,加大在新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等產業投資力度,在集成電路、工業母機、關鍵軟件等領域補短板強弱項。”

當前,國務院國資委正在部署推進央企產業煥新行動和未來產業啓航行動,聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產業領域方向,推動中央企業加快佈局和發展戰略性新興產業,力爭2023年中央企業戰略性新興產業佈局比重提高2個百分點以上。

產業基金也在謀劃之中。中國國新控股有限責任公司日前透露,正在積極籌設千億規模的中央企業戰略性新興產業發展基金,目前已經得到20餘家中央企業、地方政府以及相關社會資本的出資意向支持,將在年內完成籌設和啓動運營。

中國企業研究院首席研究員李錦對第一財經表示,未來中央企業將在新興產業中佔據主力軍,發揮帶頭作用。一方面,中央企業發展戰略性新興產業是我國經濟高質量發展,產業轉型升級的需要,另一方面,這也是國企改革和發展的需要,考覈評價的轉變,發展人才經濟的需求等都是中央企業發展戰略性新興產業的推動因素。

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李錦建議,圍繞優化資源配置深化改革,進一步加大市場化整合重組力度;圍繞提升活力效率深化改革,進一步完善中國特色國有企業現代公司治理和市場化運營機制;圍繞完善監管服務深化改革,進一步健全以管資本爲主的國資監管體制;着力打造發展方式新、公司治理新、經營機制新、佈局結構新的現代新國企。

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